美國總統川普一直在重塑美中關係。在第一任期,他重新定位美國對華戰略,率先發起“貿易戰”,並在科技、企業、教育、金融、軍事、外交、媒體、文化等領域全面“去中國化”。 (參閱文瀾江著:《從川普到拜登:美國政府對華戰略轉型》第五章,美中時報出版社,2025年1月)進入第二任期,他接續第一任期與拜登政府的對華政策,不僅對華發起“關稅戰”,而且,加強與盟友和夥伴國家合作,尤其是在戰略與關鍵礦產資源方面依賴,進一步對中國的伙伴國家合作,” (De-Sinicization)
特別需要指出,「再」這個字並非簡單的重複,而蘊含著方法論上的迭代與戰略目標的深化。它標誌著,川普政府的對華戰略,已經從第一任期中那種略顯粗獷、充滿單邊主義色彩的“極限施壓”,進化為一場精心策劃的長期“圍獵”——以聯盟為骨架、以規則為經緯、以價值觀為核心,旨在對中國進行結構性“絞殺”。這場圍獵的目標,已不再滿足於削弱中國的經濟增量,而是要從根本上重塑全球產業鏈、資源鏈與技術鏈的版圖,建構一個由美國主導、並將中國永久性排除在核心圈層之外的「平行世界體系」。
川普總統於 2025年10月26日至30日 為期五天的大規模亞洲訪問,標誌著美國「再去中國化」戰略的正式啟動。
這並非川普首次踏上亞洲。早在第一任期的 2017年11月,他曾進行上任後的首次亞洲之行,足跡遍及日本、韓國、中國、越南和菲律賓。然而,八年後的這次訪問與當年的外交巡禮有著本質上差異。
如果說2017年的行程更著眼於鞏固盟友關係、因應北韓核武危機與平衡貿易結構,那麼2025年的這場亞洲之行,則堪稱一次系統性的戰略重構行動。從東南亞的戰略要衝——柬埔寨、泰國、越南、馬來西亞,到東北亞的核心盟友——日本與韓國,川普幾乎每一步都踩在重塑亞太地緣政治與經濟版圖的關鍵節點上。
這不僅是一場外交訪問,更是一場精心設計的地緣政治版面。其目標不僅是重組美國在印太地區的盟友體系,更是在產業鏈、能源、科技與安全領域全面削弱中國的區域影響力。
如此有系統、密集且具有明確戰略指向的亞太行程,在美國外交史上可謂前所未有。它既是川普政府第二任期外交方略的開篇,也是美國「印太戰略」進入新階段的宣告。
此行所達成的一系列協議、諒解備忘錄與戰略共識,如同一根根堅韌的絲線,在中國週邊精心編織出一張日益收緊的「再去中國化」之網。這張網,不僅意圖切斷中國與世界的經濟聯繫,更試圖壓迫甚至窒息中國未來的發展空間。可以說,這是冷戰結束以來,美國政府對中國最嚴峻、最深遠的一次系統性挑戰。
「再去中國化」的理論內核與實踐構想
要理解川普亞洲之行的深層含義,必須先釐清“再去中國化”相較於其前身“去中國化”,究竟在戰略思維上發生了何種根本性的演進。這種演進,是美國決策層在經歷了第一任期的實踐、挫折與反思後,對中美博弈本質認知深化的必然結果。
第一任期「去中國化」的實踐與限制
川普第一任期的對華戰略,其核心特徵是「單邊主義的衝擊療法」。其理論基礎相對簡單:憑藉美國無與倫比的綜合國力,尤其是其在全球金融和消費市場的霸權地位,透過徵收高額關稅、設置貿易壁壘、制裁特定企業等一系列高強度、高頻率的單邊行動,可以直接衝擊中國的經濟命脈——出口,知識產權引發其內部的經濟動盪,最終迫使中國在貿易結構、產業界做出核心政策。
然而,四年的實踐暴露出這項策略的重大局免性:
- 低估了中國經濟的韌性與體積。中國作為全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,其龐大而完整的內生產業生態、巨大的國內市場以及在特定供應鏈環節中的不可替代性,使得外部衝擊能夠被其龐大的系統所部分吸收和化解。產業鏈的轉移並非一蹴而就,其高昂的成本和複雜的流程,使得許多企業難以在短期內徹底「逃離」中國。
- 高估了單邊霸權的效能。在全球化深度交織的今天,任何單邊行動都不可避免地會產生「迴力鏢效應」。對華貿易戰在打擊中國出口的同時,也顯著推高了美國國內的生產和生活成本,引發了持續的通貨膨脹,損害了美國消費者和部分企業的利益。這種「殺敵一千,自損八百」的模式,其永續性受到了嚴重質疑。
- 忽視了盟友體系的協同作用。第一任期的「美國優先」政策,在對華施壓的同時,也對日本、歐盟等傳統盟友揮舞關稅大棒,導致其盟友體系內部離心力增強。這使得美國在建構對華統一戰線時,顯得力不從心,無法形成有效的戰略合力。
「再去中國化」的全新戰略架構
正是基於對上述限制的深刻反思,第二任期的「再去中國化」策略應運而生。它不再是一場憑匹夫之勇的衝撞,而是一場工於心計的圍城。其全新的戰略架構,可概括為「一體兩翼三路並進」:
「一體」:以聯盟體系為核心主體。新戰略的基石,是從「美國VS中國」的單挑模式,轉變為「美國領導的聯盟體系VS中國」的群毆模式。美國透過向盟友讓渡部分經濟利益(如市場准入、技術合作),換取它們在戰略上的全面追隨。這不僅放大了美國的實力,更重要的是,它為圍堵中國提供了道義和規則上的合法性外衣,將對華競爭包裝成一場維護「基於規則的國際秩序」的集體行動。
「兩翼」:以「資源安全」和「科技主權」為核心羽翼。 新戰略精準地抓住了未來大國競爭的兩個命門。
資源安全之翼旨在全球重組關鍵礦產與稀土的供應鏈。從上游的礦產勘探、開採,到中游的冶煉、精煉,再到下游的高端應用產品製造,美國試圖聯合澳大利亞、加拿大以及此次訪問的日、韓、東南亞等國,構建一個完全獨立於中國的、封閉循環的「戰略資源共同體」。
科技主權之翼旨在高科技領域,特別是半導體、人工智慧、6G、生物技術等前沿賽道,建立一個由美國主導、盟友參與的技術研發、標準制定和產業應用生態系統。透過嚴格的技術出口管制、聯合的研發投入和統一的技術標準,建構一道將中國排除在外的“數位鐵幕”,從而確保美國及其盟友在未來科技革命中的絕對領先地位。
「三路並進」:以「產業鏈重構」、「規則體系重塑」和「地緣空間擠壓」為三大實施路徑。
產業鏈重建之路:推動「友岸外包」(Friend-Shoring)和「近岸外包」(Near-Shoring),引導全球資本和高端製造業,從中國流向美國認可的「友好國家」和地理上鄰近的地區。
規則體系重塑之路:在數位貿易、投資審查、出口管制、勞工標準、環境保護等領域,聯合盟友制定一套全新的、高標準的國際經貿規則,以此來重塑全球治理格局,使現有的一些對中國有利的規則失效,並構築起新的製度性壁壘。
地緣空間擠壓之路:在中國週邊,特別是第一島鍊和南海地區,透過強化軍事同盟、深化安全合作、介入地區爭端,持續製造安全壓力,惡化中國的外部發展環境,牽制其戰略資源。
川普的此次亞洲之行,正是這項宏大戰略構想的首次全面路演。其行程安排、議題設定、協議內容,無一不精確地服務於「一體兩翼三路並進」的戰略總目標。
亞洲之行:一張精心編織、正在收緊的圍堵之網
如果說「再去中國化」是戰略藍圖,那麼川普此次亞洲之行的累累碩果,就是將這張藍圖付諸實施,一針一線編織起來的圍堵實體網絡。其成果之豐碩、涵蓋領域之廣泛、戰略意圖之清晰,堪稱近年來大國外交的經典案例。
東南亞的撬動:從中國的“後院”到美國的“前沿”
東南亞,長期以來被視為中國的地緣戰略依托和「一帶一路」倡議的示範區。川普政府此次在此投入龐大外交資源,並取得了驚人的突破,其核心策略是「以和平促進入、以利益促進捆綁」。
外交上的神來之筆:《吉隆坡和平協定》
在吉隆坡,世界見證了唐納德·川普作為「和平締造者」的形象。在美國的斡旋下,長期因邊境問題而關係緊張的泰國與柬埔寨,在馬來西亞總理的共同見證下,簽署了歷史性的《吉隆坡和平協定》。這事件的象徵意義遠大於其實際內容。它向整個東南亞傳遞了一個明確的信號:美國不僅能帶來貿易和投資,還能有效介入並解決該地區棘手的安全問題。這一角色的扮演,大大提升了美國在東協國家中的信譽和影響力,為其後續的經濟與戰略佈局,掃清了心理和政治上的障礙,巧妙地對沖了中國在該地區長期經營的安全影響力。
經濟上的全面滲透與深度綁定
緊接著外交突破的是一系列具有高度戰略性的經濟協議,其核心是建構排他性的貿易與供應鏈體系。
馬來西亞:從夥伴到「一體化」盟友的蛻變。 美馬關係此次被提升為“全面戰略夥伴關係”,其內涵遠非字面上的外交辭令。根據白宮網站消息,馬來西亞將取消或降低幾乎所有美國出口產品的關稅,並允許美國農產品和工業品享有非歧視性或優惠的市場准入。馬來西亞將解決一系列非關稅壁壘,以確保美國出口商能夠進入其市場。例如,馬來西亞將終止對美國機動車輛的歧視性做法,這意味著美國汽車可以在馬來西亞市場上公平競爭。馬來西亞也將承認美國的監管監督,確保美國農產品能夠出口到馬來西亞,而無需遵守繁瑣且重複的監管要求。
雙方合作的核心是兩份文件:一份是《關於關鍵礦產的諒解備忘錄》。其目的在於加強參與者在關鍵礦產供應鏈開發和擴展方面的合作;促進參與者在關鍵礦產資源勘探、開採、加工和精煉、製造以及回收和恢復方面的貿易和投資;支持向高效、安全的關鍵礦產和稀土市場轉型,以提高美國和馬來西亞關鍵礦產和稀土供應鏈的安全和繁榮。 這份文件將馬來西亞正式納入了美國主導的“戰略資源共同體”版圖,以擴大馬來西亞融入安全可靠的“全球供應鏈”,其目標直指建立中國的替代供應源。
另一份則是一系列總價值驚人的商業合約與投資意向,「旨在加強雙邊經濟關係,使兩國出口商能夠以前所未有的方式進入彼此市場。」每年34億美元的液化天然氣採購,意味著馬來西亞的能源供應將與美國深度綁定;30+ 30架波音飛機的訂單,將使其航空業與美國標準和技術體系密不可分;而高達1500億美元的半導體、航空航天零部件和數據中心設備採購計劃,則無異於將馬來西亞的整個高科技產業基礎設施,建立在美國的技術基座之上。此外,馬來西亞承諾在美國投資700億美元的資本基金。這已經超越了單純的貿易關係,而是一種產業乃至國家發展路徑層面的深度捆綁。
柬埔寨:從中國的「鐵桿」到美國的「新寵」。對柬埔寨的政策,是川普政府「精準策反」策略的典範。美國一舉解除了柬埔寨的武器禁運,並同意重啟「吳哥哨兵」聯合軍演。此外,美國將增加柬埔寨軍官在西點軍校、空軍學院等美國軍事院校的名額。 這些舉措,對於渴望提升國防能力和國際地位的柬埔寨新政府而言,是無法拒絕的誘惑。作為交換,柬埔寨與美國簽署了《互惠貿易協定》,其條款堪稱「一邊倒」:該協定將為美國出口商提供前所未有的進入柬埔寨市場的機會。柬埔寨同意取消對美國商品的所有關稅,包括食品、農產品和工業品,這意味著美國對柬埔寨的出口將不會面臨關稅。柬埔寨承諾公平對待美國出口,包括承認美國的監管監督,以確保美國商品無需經過繁瑣的額外測試要求。這意味著美國商品可以無障礙地湧入柬埔寨市場。美國透過軍事和安全上的“小恩小惠”,成功地在中國最親密的盟友身上,打開了一個戰略缺口。
泰國與越南:以框架協議鎖定未來。 對於體積更大、在中美之間搖擺空間更廣的泰國和越南,美國採取了更靈活的「框架協議」模式。美泰、美越的貿易協定框架,核心是承諾為美國工農業產品提供「優惠市場准入」。泰國更是承諾取消約99%商品的關稅壁壘。美泰兩國公司將在農業、能源和航空領域達成一系列即將開展的商業協議,其中包括:每年採購價值約26億美元的農產品,包括飼料玉米、豆粕和乾酒糟及其可溶物;每年採購價值約54億美元的能源產品,包括液化天然氣、原油和乙烷;採購80架美國飛機,總額達188億美元。
泰國也與美國簽署了關鍵礦產合作備忘錄,顯示泰國同樣被規劃進了美國的「戰略資源共同體」。越航80億美元的波音飛機訂單,以及超過29億美元的農產品採購備忘錄,同樣是將其關鍵產業與美國進行利益綁定的實質步驟。這些框架協議,如同預售合同,雖然具體條款尚待填充,但已經清晰地將這兩個東南亞大國的未來經濟走向,與美國的戰略軌道進行了預先錨定。
東北亞的整合:從傳統同盟到“超級聯盟”
如果說在東南亞的策略是“撬動”和“滲透”,那麼在東北亞,特朗普政府的目標則是“整合”與“升級”,意圖將美日、美韓這兩個傳統的雙邊軍事同盟,鍛造造成一個在經濟、科技、安全上無縫對接、共同行動的“超級聯盟”。
日本:從「追隨者」到「核心合夥人」的角色躍升。 美日關係在此次訪問中,展現出前所未有的深度與廣度。日本首相高市早苗與川普共同宣布的,不僅是同盟的鞏固,更是一個龐大的、旨在重塑美國工業基礎的共同行動計畫。日本承諾的5,500億美元對美投資,其投向的領域極具策略性:
能源基礎設施(3,320億美元):合作建造最先進的AP1000核反應器和SMR,這意味著日本將深度參與美國未來能源安全的構建,雙方在這一戰略制高點上形成「命運共同體」。
高科技基礎設施:對人工智慧、資料中心、先進電子元件(如TDK的電源模組、藤倉的光纖電纜、村田的陶瓷電容器)的巨額投資,顯示日本正將其最尖端的技術和產能,注入到美國本土的科技生態系統中,共同建構一個排斥中國的技術壁壘。
關鍵礦產與製造業:投資在美國建造氨和尿素肥料工廠、銅冶煉和精煉工廠、高壓高溫鑽石砂生產設施、磷酸鐵鋰生產設施等,這些都是旨在彌補美國本土產業鍊短板的關鍵項目。
日本的角色,已經從一個被動的安全需求方,轉變為美國「再去中國化」戰略中,不可或缺的資本提供者、技術貢獻者和高端產能的合作建設者。雙方簽署的《美日關鍵礦產協議》和《美日技術繁榮協議》,則是將這種「核心合夥人」關係制度化的法律保障。
韓國:從「平衡者」到「專業貢獻者」的策略抉擇。韓國在此次訪問中的表現,同樣標誌著其國家戰略的重大調整。其貢獻精準地聚焦於自身最具優勢的產業領域:
高端製造業的協同:大韓航空近500億美元的波音飛機及發動機訂單,是向美國輸送就業和鞏固美國航空霸權的「投名狀」。
直擊中國核心優勢的「殺手鐧」:此行最重要的成果,莫過於美國ReElement公司與韓國浦項國際合作,在美國本土建立「垂直整合的稀土分離、提煉和磁鐵生產綜合體」。稀土永磁材料是中國長期以來在全球高科技領域「卡脖子」的少數長項之一,是製造精密馬達、風力發電機、新能源汽車的關鍵。美韓此舉,是迄今為止對中國這一戰略優勢最直接、最致命的挑戰,其目標就是在數年內,徹底打破中國的壟斷,建立起一條完整的「非中國」稀土產業鏈。
能源與基礎設施的深度參與:韓國天然氣公司簽訂的長期液化天然氣採購協議,以及LS集團對美國電網的30億美元投資承諾,同樣是將韓國的國家能源安全和產業未來,與美國的供應體系緊密相連。
美韓《技術繁榮協議》的簽署,同樣意味著韓國將在人工智慧標準、6G研發、生物技術供應鏈安全等領域,全面與美國對錶,成為美國科技聯盟中的「專業技術兵種」。
綜上所述,川普的亞洲之行,透過一系列環環相扣、層層遞進的協議與合作,成功地在中國的東部和南部,建構起一個多層次、立體化的包圍網絡。這個網絡以美日韓「超級聯盟」為核心骨架,以東南亞新興夥伴為延伸觸角,以關鍵資源、高科技、高端製造為捆綁紐帶,其「再去中國化」的戰略意圖,已昭然若揭,其收緊之勢,已清晰可見。
亞太國家:在大國引力場中重新定位
川普政府這次帶來的,不僅是一系列合作協議,更是一個強大無比的引力場。這個引力場,以其龐大的市場、先進的技術、雄厚的資本和無可匹敵的安全保障能力為核心,強力拉扯著亞太地區的每一個國家,迫使它們在原有的軌道上,重新進行受力分析和位置校準。這場集體性的立場傾斜,雖然姿態各異,但方向卻驚人地一致。
柬埔寨的「顛覆性漂移」:從單向依附到多極平衡的豪賭
柬埔寨的立場變化,無疑是這次地緣政治板塊運動中最為劇烈的一次。長期以來,在洪森首相的領導下,柬埔寨在政治、經濟、軍事上全面倒向中國,被外界視為中國在東南亞最可靠的「鐵桿朋友」。然而,洪瑪奈首相接棒後,顯然希望在外交上展現出更大的彈性和自主性。川普政府精準地捕捉了這一窗口期,並提供了柬埔寨新政府最渴望的東西:軍事現代化(解除武器禁運、重啟軍演)和國際地位的承認(美國總統的親自互動)。這對於一個長期被西方世界邊緣化的小國而言,具有難以抗拒的誘惑力。因此,柬埔寨的傾斜,是一場旨在擺脫單一依賴、實現國家利益最大化的外交豪賭。它標誌著柬埔寨的國家戰略,正從過去的“單向依附”,轉向一種更為複雜的“多極平衡”探索。當然,這種漂移的風險極高,它將直接考驗柬埔寨在新形勢下,處理與昔日最大恩主中國關係的外交智慧與手腕。
東協核心國家的「精明搖擺」:從戰略模糊到機會主義對沖
馬來西亞、泰國、越南等東協核心成員,是玩弄大國平衡術的老手。它們長期奉行「戰略模糊」政策,在經濟上與中國深度融合,在安全上與美國保持合作,左右逢源。然而,川普政府這次帶來的,是「真金白銀」的、排他性的合作機會,這使得「模糊」變得日益困難。它們的立場傾斜,是一種高度機會主義的「精明搖擺」。
利益驅動的靠攏:無論是馬來西亞的關鍵礦產與半導體合作,或是泰國、越南的農產品與工業品市場准入,其核心都是巨大的、可量化的經濟利益。在全球經濟下行、產業鏈重建的大背景下,能夠率先登上美國「友岸外包」的方舟,意味著獲得了未來數十年穩定發展的船票。
風險對沖的考量:這些國家同樣深刻體認到,過度依賴中國市場和「一帶一路」投資,也存在潛在的經濟和政治風險。因此,加強與美國的經濟聯繫,可以視為一種有效的風險對沖策略,增加了自身在與中國博弈時的籌碼。
它們的傾斜,並非要與中國為敵,而是希望在中美兩大經濟體之間,建立起更平衡、更具韌性的經濟關係。然而,這種搖擺的代價是,它們將被更深地捲入大國競爭的漩渦,其外交政策的獨立性將面臨更嚴峻的考驗。
日本的「決然奔赴」:從被動防禦到主動攻擊的戰略合流
日本的立場變化,不能稱之為“傾斜”,而應是“合流”。面對一個日益強大的近鄰中國,日本的國家焦慮感與日俱增。其國家戰略早已從戰後的“被動防禦”,轉向一種尋求“正常國家化”和在印太地區扮演更積極角色的“主動進攻”姿態。川普政府的「再去中國化」戰略,為日本實現這個戰略目標,提供了千載難逢的歷史機會。
安全上的「解綁」:透過與美國在軍事上的深度整合,日本可以名正言順地突破和平憲法的束縛,發展更具進攻性的軍事力量,並在第一島鏈中扮演「準主角」的角色。
經濟上的「再起」:透過將資本和技術優勢與美國的市場和戰略需求結合,日本可以擺脫數十年來的經濟停滯,在全球新興的高科技產業鏈中,重新佔據核心地位。
因此,日本對美國戰略的全面擁抱,是基於深刻國家利益計算的主動選擇。它正試圖藉助美國的力量,來遏制最大的戰略對手,並實現自身的國家復興。這種決然的奔赴,使得美日同盟正在演變為一個具有高度進攻性的、旨在重塑亞洲秩序的戰略軸心。
韓國的「悲情擁抱」:在生存與繁榮之間的艱難取捨
韓國的立場傾斜,最具悲情色彩。它是在「生存安全」與「經濟繁榮」這對核心國家利益的撕扯下,被迫做出的艱難擁抱。
生存安全的唯一選擇:面對北韓的核武威脅,以及身處中日俄三大強鄰環伺的地緣環境,美韓軍事同盟是韓國國家安全的唯一基石,這一點無可動搖。
未來繁榮的路徑依賴:韓國的經濟奇蹟,建立在全球化和以半導體為代表的高科技產業之上。如今,當全球科技產業的「遊戲規則制定者」——美國,明確要求其在高科技供應鏈上「選邊站」時,韓國為了保住其產業地位,避免在未來的技術革命中被淘汰,除了與美國深度捆綁,別無選擇。
這次與美國在稀土、高科技領域的合作,正是韓國以犧牲部分對華經濟利益為代價,換取其未來科技產業生存空間的痛苦交易。這種擁抱,是被動的,是充滿憂慮的,但又是其在當前國際格局下,不得不做出的理性抉擇。
總而言之,川普的亞洲之行,如同一場精準的地球物理勘探,清楚地揭示並加劇了亞太地區的地緣政治斷層。在這場劇烈的板塊運動中,各國基於自身的利益、恐懼與期盼,紛紛調整姿態,引發了一場集體性的、朝向美國的立場大傾斜。一個以華盛頓為絕對中心的亞太新秩序,正在取代過去那種更多元、更模糊的格局,而中國,則成為了這個新秩序明確的、被排斥的對立面。
劍指中國:一場全域覆蓋的結構性絞殺
川普亞洲之行所取得的成果,對中國而言,其負面影響是災難性的。這不再是單純的貿易逆差擴大或外交關係遇冷,而是一場從經濟基礎到戰略空間,從技術前沿到國際規則,全領域、全覆蓋的結構性絞殺。其長期後果,將深刻地動搖中國過去四十年來賴以崛起的發展根基。
經濟基礎的釜底抽薪
1.「世界工廠」的空洞化危機。美國透過與東南亞國家簽訂的貿易協議,系統性地建構了中國製造業的替代方案。關稅優惠和市場准入,將像巨大的抽水機一樣,將原本在中國大陸的訂單(從低端的紡織服裝到中端的電子組裝)持續不斷地抽到越南、泰國、馬來西亞等地。這將在中期內,導致中國出口的系統性萎縮,引發大規模的就業問題,並從根本上侵蝕中國作為全球製造業中心的地位。這是一種緩慢但持續的「產業放血」。
- 高端產業鏈的「天梯被撤走」。如果說中低端產業的轉移是“放血”,那麼高端產業鏈的封鎖則是“斷頭”。美國聯合日韓,在半導體、人工智慧、生物製藥等中國致力於突破的戰略性新興產業領域,建構了一個封閉的技術聯盟。這個聯盟透過協同的出口管制、聯合的研發投入、統一的技術標準,旨在將中國永久鎖定在價值鏈的中低階。中國企業將發現,通往全球最高端技術、最核心設備、最前沿知識的階梯,正被一節一節地抽離。這使得中國的產業升級之路,面臨前所未有的阻力。
- 策略資源的「咽喉被扼」。稀土和關鍵礦產,是中國在高科技領域少數能夠反制西方的「王牌」。然而,美、日、韓、馬、泰等國在此次訪問中達成的關鍵礦產合作,目標就是在數年內,建立一條完全獨立於中國的戰略資源供應鏈。從澳洲的鋰礦,到馬來西亞的精煉,再到美韓合作的稀-磁鐵生產,一個「非中國」的稀土產業鏈閉環正在形成。一旦建成,中國不僅將失去其寶貴的戰略籌碼,甚至其自身發展高端製造業所需的戰略資源,也可能反過來受制於人。中國的“資源咽喉”,正被一隻由多國組成的鐵鉗,緩緩扼住。
戰略空間的鐵壁合圍
地緣環境的全面惡化。此次訪問,標誌著美國在中國週邊,完成了從「點狀」軍事基地存在,到「網狀」戰略體系覆蓋的升級。東北亞,美日韓同盟正向「準一體化」軍事集團演變;東南亞,美國透過介入安全爭端(泰柬和平協定)、重啟軍事合作(美柬軍演)、深化防務關係,影響力急劇回升。這張網,使得中國在東海、台海、南海等所有戰略方向上,都將面臨一個更協調、更強大的對手聯盟。中國的地緣政治環境,正從過去的“有壓力的共存”,滑向“高強度的圍堵”。
- 區域影響力的系統性削弱。中國過去十數年,透過「一帶一路」倡議和深度的經貿合作,在東南亞建立了深厚的影響力。然而,川普政府此次提供的,是一個更具誘惑力的「替代方案」:它不僅有投資,更有全球最大的消費市場准入,以及最先進的技術轉移。對於急於發展的東南亞國家而言,這無疑具有巨大的吸引力。隨著這些國家在經濟上與美國越綁越緊,它們在政治和外交上對中國的依賴和親近感,也必然會隨之下降。中國在區域合作中的主導地位,將面臨嚴峻的挑戰。
未來發展的製度性枷鎖
- 國際規則制定權的旁落。在此次行程中,無論是貿易協定,或是技術合作協議,都一再強調了「高標準」「透明度」「公平競爭」等概念。背後,是美國聯合盟友,在數位貿易、資料跨境流動、智慧財產權保護、產業補貼、國營企業行為等領域,加速制定一套以美國價值觀和利益為核心的新的國際經貿規則。這套規則體系,從設計之初就帶有強烈的排他性,旨在將中國的國家主導型經濟模式,定義為「不公平」和「不合規」。一旦這套規則成為新的全球標準,中國將面臨被制度性邊緣化的巨大風險。
- 國家形象與發展模式的污名。 「再去中國化」戰略,不僅是經濟和軍事上的行動,更是一場深刻的輿論戰和認知戰。透過將供應鏈重構包裝成追求“安全、穩定、有韌性”,將技術封鎖描述為保護“民主、自由、人權”,美國正試圖在全球範圍內,將中國塑造為一個“不可靠”“不透明”“具有威脅性”的異類。這種系統性的污名化,將嚴重損害中國的國際形象,增加其在全球範圍內開展合作的信任成本,並從根本上挑戰其發展模式的合法性與吸引力。
釜山會晤:美中關係由對抗回歸友善的轉捩點
川普的亞洲之行,以其無可辯駁的豐碩成果,向世界宣告了一個新時代的來臨。這不再是一個可以透過外交辭令或小修小補就能應對的時期,而是一個以體系性對抗和結構性脫鉤為主要特徵的、殘酷的生存競逐時代。川普透過這次訪問,成功地將其「再去中國化」的戰略構想,轉化為了一張覆蓋中國週邊的、正在緩緩收緊的、由經濟、科技、安全、規則等多種纖維絞合而成的巨網。
對於行程中的亞太各國而言,它們在大國引力的撕扯下,做出了符合自身利益的、但無疑將深刻改變地區未來的立場抉擇。一個更集團化、陣營分明的亞太格局已然浮現,過去那種左右逢源的模糊空間,正迅速消失。
對中國而言,這次訪問所揭示的,是一場關乎國運的、史無前例的全面挑戰。其負面影響,是釜底抽薪式的經濟掏空,是鐵壁合圍式的戰略窒息,更是旨在鎖定未來的製度性枷鎖。
船遇險灘,唯有掉頭方能再啟新程。面對美國兇險的“再去中國化”,中國果斷調整對美政策與應對措施。
當地時間10月30日,正值川普亞洲之行的最後一站──韓國,習近平主席與川普總統在釜山舉行會晤,並成功簽署兩國經貿協議。這項成果不僅實現了川普此行的核心目標,也為川普第一任期開始下滑的中美關係按下了暫停鍵。這在中美關係史上具有里程碑的重大意義。
根據白宮11月1日消息,中國將暫停在全球範圍內實施其於2025年10月9日宣布的關於稀土的大規模新出口管制及相關措施;中國將向美國終端用戶及其全球供應商發放稀土、鎵、鍺、銻和石墨的通用出口許可證;(該通用許可證實際上意味著中國分別於2025年4月和2022年10月實施的管制措施將被取消);中國將採取重大措施,切斷芬太尼流入美國;中國將暫停自2025年3月4日以來宣布的所有報復性關稅,其中包括對美國大類農產品徵收的關稅;中國將暫停或取消自2025年3月4日起對美國所有採取的非關稅報復措施:中國將在2025年最後兩個月購買至少1,200萬噸美國大豆,並在2026年、2027年和2028年每年至少購買2,500萬噸美國大豆。此外,中國還將恢復購買美國高粱和硬木原木;中國將採取適當措施,確保Nexperia在中國的工廠恢復貿易,使關鍵傳統晶片的生產能夠流向世界其他地區;中國將取消此前因美國宣布對中國在海運、物流和造船領域謀取主導地位展開301調查而採取的報復措施,並取消對多家航運實體實施的製裁;中國將進一步延長對美國進口商品實行基於市場的關稅豁免程序的有效期,豁免措施將持續有效至2026年12月31日;中國將終止針對美國半導體供應鏈企業的各項調查,包括反壟斷、反壟斷和反傾銷調查。
美國也作出相應調整。美國將從2025年11月10日起降低對中國進口商品為遏制芬太尼流入而徵收的關稅,累計稅率將降低10個百分點,並將暫停對中國進口商品加徵更高對等關稅的政策延長至2026年11月10日;美國將進一步延長某些301條款關稅豁免的有效期;日起暫停實施名為「擴大最終用戶控制範圍以涵蓋某些上市實體的關聯公司」的臨時最終規則,為期一年;自2025年11月10日起,美國將暫停執行根據《貿易法》第301條款對中國企圖通過壟斷海事、物流和造船業來達到壟斷地位的行為所採取的應對措施,為期一年。
白宮認為,這份美中經貿協議的簽署是美國人民的勝利。其實,這也是中國人民的勝利,確切地說,是美中兩國人民的勝利。
正如習近平主席在與川普總統釜山會晤時所說,美中兩國國情不同,難免有一些分歧,作為世界前兩大經濟體,時而也會有摩擦,這很正常。的確,中美作為兩個在歷史文化、社會制度、發展階段上有巨大差異的大國,分歧是客觀存在,試圖消滅所有分歧是不切實際的。關鍵在於如何看待和處理這些分歧。習近平指出,經貿應該繼續成為中美關係的壓艙石和推進器,而不是絆腳石和衝突點。雙方應該算大賬,多看合作帶來的長遠利益,而不應陷入互相報復的惡性循環。習主席的這些觀點十分深刻,具有強烈的現實針對性。
美中關係好,造福兩國,惠及世界。兩國元首釜山會晤並簽署經貿協議是美中關係止惡向善、由對抗回歸友好的轉捩點。意義重大。歷史已經一再證明,合作是中美兩國唯一正確的選擇,友好是中美關係最光明的未來。習近平主席指出,美中兩國做夥伴、做朋友,這是歷史的啟示,也是現實的需要。這項論點既總結了建交以來中美關係的寶貴經驗,也為兩國未來的發展指明了方向。 (延伸閱讀美中時報:《美中兩國做夥伴、做朋友:歷史的啟示與現實的需要》)川普總統表示,中國是美國最大的夥伴,兩國攜手可以在世界上做成很多大事,未來美中合作會取得更大成就。

